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陕西省铜川市为全市1200余名分散供养特困人员提供照料护理人服务 居家养老有了“照料护理人”(体验·新时代·追梦人·牢记嘱托 筑牢民生底线④)
作者: | 来源:人民日报—人民网 | 点击: | 发布日期:2022-07-08

  谢来成(右)搀扶鲁忠泰在户外散步。
  本报记者 原韬雄摄

  谢来成(右)与鲁忠胜一起做午饭。
  本报记者 原韬雄摄

  习近平总书记十分关心关爱困难群众,强调指出,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难。”“要针对特困人员的特点和需求精准施策,按时足额发放各类救助金,强化临时救助,确保兜住底、兜准底、兜好底。”

  当前,特困人员的兜底保障工作落实得怎么样?针对特困人员的特点和需求,有关部门和地方推出哪些创新举措?本期“体验”走近分散供养特困人员的“照料护理人”,请看报道。

  ——编 者

  

  一大早,陕西省铜川市耀州区关庄镇金马村村民谢来成早早就下了地。站在山上往下打望,满眼苍翠,再抬头看看日头,真是个好天气!他心里盘算着:“待会儿带我舅好好晒晒太阳!”

  金马村是个小山村,村里人口不多。谢来成的两个舅舅70多岁,身体都有残疾,也都没有成过家,属于分散供养特困人员。除了谢来成这个外甥,在村里再没别的亲人。“这是我的亲娘舅,咱不管谁管?再说了,咱还是村里和民政部门选出来的照料护理人,照顾俩老人更得尽心尽力。”

  “家里大到看病,小到买菜买药,都靠护理人跑前忙后”

  原来,为了更好地落实分散供养特困对象的日常生活照料问题,铜川市近年来为全市1200余名分散供养特困人员确定了照料护理人,提供日常看护、生活照料、生病看护和住院陪护等服务。照料护理人按照便于服务照料的原则进行选择,经分散供养特困人员本人同意,由镇政府委托其亲友、邻里或村(居)民委员会进行照料。

  从前年开始,一直都照顾着舅舅的谢来成“升级”成为两位老人的照料护理人。

  干完地里的活,谢来成匆匆赶回家。昨天上镇里给两位老人买了药,他特意把药放在茶几上,“最显眼,这样就忘不了啦!”

  他拎上药兜子就往外走,“来成!”刚踏出院门,就被唤住了。一回头,妻子李凤霞撩开门帘喊他。“刚蒸好的馍,给咱舅拿去。”李凤霞说着走进灶房,提了一大袋白面馍递到他手上,“你跟老人说,后天我上舅家给他们包饺子,一块吃热闹!”

  “好嘞!”谢来成应承道。他家跟舅舅家就在一条巷子,走路只要七八分钟。两位舅舅鲁忠泰和鲁忠胜双腿都有大骨节病,几年前已经完全丧失了劳动能力。谢来成告诉记者:“不光走路不灵便,二老还有高血压和慢性脑梗等病,身边离不了人,三天两头就得来看看。”

  “来成来啦!”谢来成推门进来,鲁忠胜慢慢站起身,脸上绽开笑容。

  叮嘱完两位老人按时吃药,谢来成转身进了柴房开始劈柴。“我们村核桃树多,生火做饭都要用柴火。”谢来成说。往网篓里瞧,一根根粗细长短一致的柴火整齐地码成一摞,鲁忠胜慢慢“挪”进柴房,拾起新劈好的柴往篓子里搁,谢来成连忙阻止:“你歇着嘛,有我呢!”

  两位老人的家不大,但各处都打扫得干干净净。床单抻得平整,老茶几、旧木箱也擦得光亮,打开衣柜,被褥衣服叠放得整整齐齐。

  鲁忠胜虽然行动不便,身上的衬衣却干净笔挺。“我们俩现在享受着国家的特困供养,每年领12000多元的供养金,还有取暖补贴、电价补贴,村上光伏产业还有分红。国家政策这么好,咱能干的还得自己干,活出点精气神!”

  每周李凤霞都来给老人洗衣服、洗被褥,把屋子从里到外打扫收拾一番。谢来成到哪都说,自己有个“好婆姨”,“我家里的老说,不光要把老人生活照顾好,也跟他们说说话解解闷,心情好、不孤独,病痛也能缓解些。”

  “二舅,现在日头好,咱出去晒晒太阳!”劈完柴,擦把脸,谢来成对鲁忠泰说。几年前,鲁忠泰的腿脚愈发不济,走路必须得靠拐棍,只能一寸一寸往前“蹭”。谢来成小心搀扶着,不紧不慢地来到屋外。

  前阵子,鲁忠泰半夜突发急病,谢来成接到电话后一骨碌爬起来,连夜开车把舅舅送到医院。“家里大到看病,小到买菜买药,都靠护理人跑前忙后。”鲁忠泰说。

  “照料护理人不光我一个,我还有帮手!”

  临近晌午,鲁忠胜家里来了个“熟人”——关庄镇民政办主任田君丽。“精神头不错呀!鲁叔。”一见面,田君丽热情地打招呼。她边跟老人聊着天,边检查起屋里的电线走线和顶棚。“夏天到了,回头你要把屋顶排查一下,漏了雨可不得了。”她对谢来成连连叮咛。

  “我们不定期对分散供养特困人员上门走访,几乎月月都来。除了对居住环境进行安全排查,主要看看照料护理人的履责情况,比如家庭和个人卫生、饮食起居保障,再看看特殊需求有没有保障到位。”田君丽说。

  谢来成告诉记者:“没当照料护理人之前,我也常来舅舅家干活,但比较粗线条。现在民政部门对于照料护理人的职能、职责都有比较细致的规定,也能指导我照顾得更周到。每个月还有350元的照料护理费。”

  田君丽介绍,每个分散供养特困人员都有专属的照料护理人,由乡镇政府、村委会、特困对象和照料护理人签订四方协议。“我们按照特困人员生活自理能力的评定结果将照料费分为三档,依照区最低工资标准的10%、15%和25%给照料护理人发放。”

  为了将这项制度落到实处,在市区县民政部门常态化督查的同时,铜川市还通过购买第三方服务的方式,定期对分散供养特困对象入户摸排,保证照料护理人履责到位。“对履行责任不到位的照料护理人,每年我们都会及时督促整改,拒不整改的就更换并重新签订协议,切实维护好特困人员的合法权益。”田君丽说。

  “照料护理人不光我一个,我还有帮手!”谢来成说,“前年起村上成立了‘急难问题快速响应服务队’,有啥急难问题都可以随时反映,我这心里踏实得很。”

  在鲁忠胜家门口,记者看到了醒目的“帮扶连心卡”。上面除了谢来成的手机号,还有驻村工作队和帮扶责任人的联系方式。鲁忠胜说:“有啥问题,打电话就能找到人。镇民政办的工作人员说,遇到特殊困难还可以通过‘e救助’小程序申请临时救助呢。”

  铜川市民政局救助核对服务中心主任冯雄文介绍,为了充分发挥社会救助救急解难的托底作用,铜川市民政局在全市所有村、社区建立“急难问题快速响应服务队”,实现72个社区、359个村网格化管理。通过经常性入户走访,第一时间报告困难家庭突患重病、意外伤害等急需救助的急难事项。“今后我们还将进一步探索丰富服务内容,同时为分散供养特困人员统一制作照料护理明白卡,进一步明确照料护理人职责,夯实监管责任,让他们感受到党和政府的关心和温暖,能够幸福地安度晚年。”

  说起将来,两位老人还有点纠结。原来,看到老人的腿脚不利索,民政部门的工作人员曾经来问过,老人是否愿意免费住进县里的敬老院。老人一方面怕给外甥添麻烦,一方面又不愿离开土生土长的乡村,着实为难了一阵子。

  谢来成知道了老人的心思,赶紧为他们宽心:“只要你们住得踏实,我一定陪着你们!现在各种保障都挺好,每两周还有签约乡村医生上门给你俩检查身体,咱就踏踏实实住家里头!”

  “好!就听咱外甥的!”鲁忠泰和鲁忠胜开心地笑了。

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